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从缩小“发展落差”到发挥“制度优势”

2018-08-05
05 2018-08

16:26

这是着眼中国改革开放的比较体系和调控体系,强调改革开放的方向 性和原则性,明确改革开放的方向、立场和原则,推动中国特色社会主义 制度更加成熟更加定型。


中国的改革开放,实质是社会主义的自我发展和完善,因而从一开始就该具有明确的方向性和原则性。然而,中国的改革幵放又是在传统的 社会主义道路走不下去而外部世界蓬勃发展的情况下进行的,因而,在相当长的时间内,追赶西方,缩小与发达国家的“发展落差”,是主要任务。 但是,时至今日,中国发展的整体水平已经超过了世界发展的平均水平, 中国的经济体量已跃居世界第二,因此,在继续念好“发展经”的同时, 也必须更加注重发挥中国特色社会主义的“制度优势”。


首先,发挥中国特色社会主义的“制度优势”,要求我们完整理解和 把握全面深化改革的总目标。为了说明和证明中国特色社会主义的优越 性,增强人们对中国特色社会主义的信心,40年前的改革开放,我们长期 以来坚持了以解放和发展生产力为目标,并兼顾其他目标和任务;今天的 改革开放,具有更明确、更高的目标诉求,即以“完善和发展中国特色社 会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标。这是一种 从过程到结果转变的关于改革目标的重新调校,具有十分重要的意义。当 然,对于如何完整理解和把握这个总目标,社会上出现了一些这样或那样 的解读,甚至出现了误读。推进国家治理体系和治理能力现代化,要往什 么方向走呢?这是一个带荷根本性的问题。对此,必须正本清源,基于改 革开放正确的方向、立场和原则进行理解和回答。正如习同志所指出 的,完善和发展中国特色社会主义制度,“规定了根本方向,我们的方向 就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路”;推进国家治理体系 和治理能力现代化,“规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会 主义制度的鲜明指向”。因此,“两句话都讲,才是完整的。只讲第二句, 不讲第一句,那是不完整、不全面的”。


其次,发挥中国特色社会主义的“制度优势”,要求我们牢牢坚持改 革开放的战略定力,避免在根本问题上出现颠拟性错误。习同志深刻 认识到,我国改革面临十分复杂的国内国际环境,各种思想观念和利益诉 求相互激荡。“要从纷繁复杂的亊务表象中把握改革脉搏,在众说纷纭中 开好改革药方,没有很强的战略定力是不行的。”怎样保持改革的战略定 力?习同志指出:“面对复杂形势和各种风险考验,我们既要有冒的勇气、闯的劲头,始终坚持以我为主,应该改又能够改的坚决改,不应改的 坚决守住;应该改而不具备条件的创造条件改,该快的一定耍快、不能快 的则循序渐进”,“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,洱过 多长时间也是不改,不能把这说成是不改革”。@之所以耍坚持改革开放的 战略定力,是因为“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠拟性 错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补”。习同志还认为,推进全而 深化改革,要冇宽广的国际视野,要顺应世界潮流和趋势,莳眼时代避本 态势和时代发展趋势,从本国国情与世界大势的互动中,从世界各国不同 道路和制度模式的竞争中来谋划和思考,唯荷如此,才能更好地把握发展 和完善中国特色社会主义制度的方向。


再次,发挥中国特色社会主义的“制度优势”,还要发展和完善更加 成熟定型的中国特色社会主义制度。邓小平同志1992年在视察南方的谈 话中指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方而形成一套更加成 熟、更加定型的制度。”其时间节点,恰好在2020年前后——这既是全面 深化改革的“交卷”吋刻,又是党的二十大召开前后——对于中国共产党 来讲,无疑是有深刻的政治影响和重大的政治意义。怎么把增强国家权威 与搞好国家治理结合起来,把中国特色的基本国情与科学社会主义的基本 原则结合起来,通过各方面体制机制的完善,打造一个现代化版本的国家 治理体系,形成现代化的国家治理能力,从而发展和完善更加成熟更加定 型的中国特色社会主义制度,是全面深化改革所要追求的根本目的。


沿着邓小平同志的思路,习同志指出,中国的改革是中国特色社 会主义制度的自我完善和发展,是要释放中国特色社会制度的优越性,即 “制度优势”。这一优越性或制度优势,主要在于举国力办大事。


需要强调的是,我们搞现代化,当然离不开学习西方。但是,千万不能使“向西方学习”的现代化演化为“西方化的”现代化。就是说,不能 以消解中国的制度优势和文化特性为代价来换取现代化,那就得不偿失, 与我们改革开放的“初心”背道而驰了。


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