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从解决“发展问题”到解决“发展起来以后的问题”

2018-08-05
05 2018-08

16:25

这是着眼改革开放经验和新的改革开放任务,强调改革开放的复杂性 和艰巨性,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革开放,把改革从1.0版 升级到了 2.0版。


40年前的改革开放所面临的问题和困难,集中起来讲,就是解决“发 展问题”,重在通过解放思想破除头脑僵化,除旧布新、破旧立新、以新 易旧;今天的改革开放所面临的问题和困难,既有“发展的问题”,又有 “发展起来以后的问题”,既有过去改革积累下来的问题的羁绊和牵扯,又 有面向未来的探索和创新。从解决问题的方式上看,40年前的改革开放, 重在渐进和渗透,重在敢冒敢闯的劲头和灵感,强调发展速度;今天的改 革开放,既需要渐进和渗透,同时又要高质推进和急风暴雨,重在智葸和 勇气,强调发展高度。这就把中国的改革开放,从着解决“发展的问 题的版升级到了着重解决“发展起来以后的问题” 解决“发展起来以后的问题”体现在哪些方面?从经济方面看,经济发展 进人“新常态”,需要加大供给侧结构性改革力度;从政治方面看,两种 制度的比较与竞争长期存在,需要“为人类对更好社会制度的探索提供中 国方案”;从文化方面看,文化思想观念的多样多元多变,需要加强意识 形态工作和社会主义核心价值观建设;从社会方面看,社会矛盾多发频发 高发,既需要补短板兜底线促和谐,扎好安全之网,又需要充分激发和释 放整个社会的创新创造活力,还要注重社会治理;从生态方面看,面对严 峻的生态形势,必须用最严格的制度和最严密的法治进行治理和约束;从 党自身建设来说,永葆江山不变色、党不变质,需要以新理念新思想新制 度新措施,大力加强以思想建设、组织建设和党风廉政建设为核心的各项建设。


我国发展起来以后,所推进的改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,比40年前更大更高,它把改革从1.0版升级到了 2.0版。纵观历朝历 代、世界各国,改革都不是一件轻而易举、轻松愉快的事情。因为改革总 要涉及观念变革、制度变迁和利益调整。我们党把改革称为一场“革命”, 既是就其引发的变化的深度和广度而言,也包含着对改革的复杂性、艰巨 性及危险性的深刻认知。全而深化改革、扩大开放,更多更大的风险和困 难摆在我们而前。2014年2月,在接受俄罗斯电视台专访时,习同 志指出:“中国改革经过30多年,已经进人深水区,可以说,容易的、皆 大欢I的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨 头”。0这是由我国发展起来以后改革开放本身的复杂性和艰巨性决定的。 40年前的改革开放主要侧重于经济领域,而我国发展起来以后的改革,则 是经济、政治、文化、社会、生态、党建、国防、军事、外交等全方位展 开的“全面性”改革; 40年前的改革开放,走了一个先易后难、由浅入深 的渐进式改革过程,这个过程体现了一种改革智慧上的审慎与明达,同时 也带来了问题的积累与积压,可以说,当时所启动的改革,必须先从容易 改的改起,可谓“标本兼治、重在治标”,主要是“治标性”改革,然而, 我国发展起来以后的全面深化改革进人了攻坚期和深水区,发展进入了关 键期,社会矛盾进人了凸显期,改革的复杂性和艰巨性前所未有,改革已 经成为“标本兼治、觅在治本”的“治本性”改革; 40年前的改革开放主 耍解决“发展的问题”,即解放和发展社会生产力,而我国发展起来以后 的全而深化改革,则主要解决如何促进公平正义和增进人民福祉的问题; 40年前的改革开放是从激发人的利益要动力,而在我国发展起来以后的全 面深化改革,必须从破除体制机制弊端和利益固化潘篱获得动力; 40年前 的改革虽有设计,但更多是摸着石头过河,而我国发展起来以后的全面深 化改革,还要继续摸着石头过河,但主要是在顶层设计的框架下摸着石头 过河,顶层设计更加突出了。


我国发展起来以后的全面深化改革进人攻坚期和深水区后,必将而临 诸多“艰险”和“困难”,也必会遇到更多的烦恼。也正因为改革开放之 难之险之苦,才更显习同志的政治勇气和智慧。正如2013年10月7 曰他在亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议上所说的:“改革之路从 无坦途,无论发达成员还是发展中成员,都要做好为改革付出必要成本的 准备。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贽。


面临诸多“艰险”“困难”和“烦恼”,怎样把改革开放继续进行下 去? “明知山有虎,偏向虎山行。”事业越前进、越发展,新情况新问题 就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对的不可预料的事情就会越 多。习同志强调,进一步深化改革,必须坚定信心、凝聚共识、统 筹谋划、协同推进;必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化要领域改革;必须勇于冲破思想观念障碍和利益固化藩篱,敢于啃硬骨头,敢 于涉险滩;必须有逢山开路、遇河架桥的精神,锐意进取,大胆探索,不 断深化改革开放,不断有所发现、有所创造、有所前进,不断推进理论创 新、实践创新、制度创新。


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